网站首页 > 证券 > 正文

专家:反腐败立法重点应约束公权力

2019-08-13 09:08:50来 源:榕华银冯网      评论:0 点击:2823

新华社上海2月19日电(记者潘清)在中国股市休市“欢度”新春假期的同时,全球股市出现一波普涨。业界人士表示,这或为节后A股营造较好的外部环境。

竹立家:反腐败立法是文明社会常态性的立法。任何国家都有反腐败的相关立法。反腐败立法是“公法”,对公共权力进行约束和规范。现行的腐败可以说主要是来自于两方面,一个是机构权力的腐败,把国家利益部门化,部门利益单位化。还有一个是岗位腐败,把单位利益个人化,利用职位来谋取私利。下一步反腐的立法,还是要围绕规范机构权力和岗位权力来制定相应的法律法规,让公共权力真正按照公众的意愿和利益来运行,真正堵死权力乱作为、不作为的渠道。

反腐败立法的重点该在哪里?

竹立家:反腐立法意义非常重要。过去两年的反腐,已经塑造了一种官员不敢贪的氛围,一种比较良好的官场生态正在形成,为了维持和保持这种生态,同时也进一步向官员不想贪的氛围转变,这就需要制度来进一步规范权力、监督权力,而制度的建立,需要立法来予以保障。另外,如果没有反腐败法,很多部门在反腐败问题上,就不能按照法律的准型来开展反腐。所以从这个角度来说,很有必要建立一部反腐败法。

反腐追逃战场须加强防止腐败再出现反弹

反腐共识要高于阻力或受到利益阶层阻力

面对大陆台胞和岛内媒体铺天盖地的批评,台当局提出若干“替代方案”,概括起来就是改买其他航班、到邻近机场搭机、飞到福建沿海坐船去金门再回台湾、转经港澳回台湾,甚至不排除“用军机从金门送人回台湾”。

设立专门机构存争议现有机构整合需论证

竹立家:现在反腐败必须要从法律上来进一步规范,这一点现在从上到下社会的共识还是比较一致的。任何一个改革都是有阻力的,但从目前来说,阻力没有共识高。

(原标题:反腐败立法重点应约束公权力)

市场经济下,运用经济手段向企业、市场要财富才是人间正道。面对企业之间的跨国纠纷,美国政府弃正常的法律途径和国际规则不用,单方面动用其国内法律“301条款”,以保护美国企业知识产权为名,越俎代庖,用威胁和制裁他国政府这种过时的“超经济手段”对待市场及经济活动,可谓贪“捷径”而履“窘步”,近乎任性。

在北京工作的沈先生从小就爱读书,他大学读文科专业,时常流连于学校周边的书店。网上购物兴起后,每逢电商促销节点,他都要“血拼”一把,抱回一大堆书。但如今,工作几年的他坦言,已很少买纸质书:“搬趟家实在太不容易了,还有就是工作太忙,平时阅读主要是上下班时在地铁上看看电子书。”

是否需要成立专门反腐机构?

2014年7月20日,武长顺被查,这位在天津公安系统深耕44年,担任津门公安一把手长达11年的“武爷”终于落马。2015年2月,武长顺因涉嫌严重违纪违法被“双开”。

此后,欧阳自远专心研究吉林陨石,并出版了专著《天体化学》,这本书成为中国天体化学领域的开山之作。他坚信中国的空间时代终将到来。

有记者问:今年5•20以来,台湾方面一方面拒不接受“九二共识”,另一方面一再表示两岸交流不应预设前提,请问对此有何评论?

3月7日晚,国家新闻出版广电总局下达通知,要求各大电商提供与《叶问3》进行票务合作的合同,对近日票房异常波动进行排查。

红河州人民检察院起诉书指控:被告人万仁礼先后利用其担任云南省农村信用社联合社副主任、主任、理事长、党委书记等职务便利,为他人在贷款业务等方面谋取利益,非法收受他人财物,数额巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

在现有城市居住形态之下,城市事实上有“居民区”,而没有“社区”。所谓社区,是指区域范围和人口规模较小,居民之间主要通过传统习俗、道德压力等非正式规则,来实现主要与安居有关的公共目标而结成的熟人社会单元。在一个真正的社区里,人们之间的熟识,特别是近邻之间低头不见抬头见,就成为约束彼此行为的重要力量。但这种机制在我们的城市不存在。

李成言:我想在我国目前的形势下,条件还不太成熟,我们还不适宜成立一个超脱于中纪委、检察院系统之外的反腐机构。在反腐败法出来以后,我们可以考虑成立一个专门的反腐机构。

王秀梅:我认为我国应当成立专门的反腐败机构。根据《联合国反腐败公约》的规定,反腐败机构应有必要的独立性,能免受任何不当影响,有效履行职能。因此设立专门的反腐败机构是我国具体落实和执行反腐败预防和惩治政策的必然要求。反腐败机构的整合也是国际社会的通常做法。在美国、韩国等发达国家,侦办腐败案件的检察官相当于一个独立机构,全权负责案件调查工作,不得接受上级的不当干预,否则自行承担责任。

5月23日,河南省南阳市的《南阳日报》头版发布新闻《水氢发动机在南阳下线,市委书记点赞!》,称“这意味着车载水可以实时制取氢气,车辆只需加水即可行驶”。消息一出即引发公众广泛关注。

本版稿件京华时报记者陈荞

李洪雷:《反腐败法》应是我国反腐败立法中的基本法,所以立法重点应当是明确腐败的概念,确立预防和惩治腐败的基本原则、措施和制度,建构反腐败的体制和程序,明确反腐败机构的职权和责任。立法重点包括举报人的奖励和保护制度,财产登记和公示制度,公民参与反腐败的保障制度,双规双指的法治化等。

孟晚舟保释后走出法院加拿大记者曝光现场图片

李成言:现在反腐资源虽然集中在中纪委,但整合力度还不够。目前,中央反腐协调小组协调反腐行动,但这个机构是一个办事机构,在协调有关问题时力度还不够,因为没有反腐败的法律依据,仅凭这个机构把相关部门协调在一起。事实上现在已经启动了立法调研,但最后当然要经过全国人大审查,起草、制定反腐败法。可以说反腐立法不是搞不搞的问题,而是必须搞的问题,只有这样才能实现反腐、依法治国的目标。

李成言:国内反腐力度很大,起到了很好的遏制作用,但光有国内的反腐战场是不够的,必须要有国际合作,和国外相配合,使得国内的贪官没有逃走的出路,他可能就会主动坦白甚至断了贪污的念想。国外第二反腐战场的追逃追赃、引渡等已经开始了,但还面临着一些新的问题,阻力也很大。两个战场的协调,就是我们下一步要完善的。防止腐败的反弹也非常重要,尤其是作风的反弹。据我们观察,这种反弹非常厉害,上有政策,下有对策的现象还很严重。如果下一步不能解决好这个问题,可能会出现反腐的反复。

第十九条地方各级经济普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调普查指导员和普查员。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员。

反腐立法可能遭遇什么阻力?

李成言:很多国家都有反腐败法,给我们提供了很好的样本。但是,我们的反腐败法一定不能照搬西方国家的,各国都有自己的情况,我国的反腐败法一定要符合本国的实际,具有中国特色、具有可执行的有效性,否则就会脱离实际。反腐败立法的重点领域,毫无疑问,是在党和政府的公共权力这个空间里,重点来研究这个权力的边界,什么能做,什么不能做。

李洪雷:其实反腐败立法早就有了,例如刑法中关于贪污贿赂犯罪的规定,行政监察法中的规定等等。这里的反腐败立法,主要指制定专门的反腐败法。借助反腐败立法,建构一套系统、周密、有力的防范和惩治腐败体制机制,强化反腐败的规范化、制度化水平,将反腐败全面纳入法治的轨道,运用统一的概念、原则等来整合现在分散的反腐败立法,增强反腐败立法的体系化、理性化水平,避免法律冲突,填补立法漏洞。

王秀梅:当前如果立法,受到的阻力主要可能有三个方面:一是传统人治观念的影响,这是思想阻力;二是部门利益的牵制,这是利益阻力;三是权贵阶层的抵制,这是政治阻力,也是当前最大的阻力。能不能克服这三个方面的阻力,直接关系到反腐立法的成败与否。可以说,反腐立法不能局限于立法领域,仅仅依靠立法机关的力量,就立法谈立法,是难以实现反腐立法的预定目标的。反腐立法的最终实施需要科学设计和宏观协调,更需要政治保证和社会参与。

李洪雷:成立专门的反腐机构有利整合反腐败的力量和资源,提高反腐败机构的政治位势。但目前反腐职能分散于纪检监察、检察等机构,涉及党政和司法等不同系统,如何整合尚需进行深入论证。

1-9月份,房地产开发企业土地购置面积16733万平方米,同比增长12.2%,增速比1-8月份提高2.1个百分点;土地成交价款8149亿元,增长46.3%,增速提高3.6个百分点。

5月底,第一批中央环保督察“回头看”启动,六个督察组陆续进驻河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等10省(区)开展督察工作。仅十天左右,生态环境部相继曝光一系列督察整改不力典型案件。

“目前,青蒿素治疗肿瘤等课题正在进行深入攻关,与此同时,我们正在制定青蒿素在制备过程中的工艺优化标准。”廖福龙介绍,近两年,屠呦呦团队正式发表15篇科研论文,其中包括两篇影响因子超过10的重要论文,还有三项专利正在申报中,针对青蒿素可能出现的耐药机制研究也已启动。

经验可借鉴不能照抄重点应在约束公权力

记者13日从国家卫生计生委了解到,三批从北京调派的医疗专家已赶赴天津,会同当地全力救治滨海新区爆炸事故伤员。

当前我国有无反腐立法必要?

当前反腐形势仍严峻反腐败立法毋庸置疑

[环球时报综合报道]“中美‘合则两利,斗则俱伤’仍是金科玉律”“‘一带一路’绝不是什么‘债务陷阱’,而是惠民的‘馅饼’”“支持中国企业和公民拿起法律武器,不当‘沉默的羔羊’”。8日,国务委员兼外交部长王毅在两会记者会上回答记者提问时的连珠妙语纷纷被世界媒体转引。当天,王毅就中美关系、朝鲜半岛局势、“一带一路”、中国对外关系以及世界众多热点问题一一作出精彩回应。在回答《环球时报》记者的提问时,王毅特别强调,每一个国家的主权和独立都是宝贵的,都应该得到同样的珍惜和爱护。

林静的语气不全是褒赞,甚至带点“看不上”:“我佩服他对新事物的学习接受能力,但他制造爆款的方式,实在是……”

26日至27日,华北中南部、陕西关中等地有轻度霾,局地短时中度霾;28日凌晨起逐渐减弱或消散。未来一周,全国其余大部地区受冷空气和降水影响,大气扩散条件较好,无大范围持续性雾霾天气。

竹立家:反腐要进一步巩固成果、取得根本成效,必须在两个环节上下功夫:一个是谁来监督,公众、社会监督,还有要发挥人大的监督平台;二是惩处措施,对于违法违纪官员必须要严厉惩处。

在今年的全国两会上,全国人大常委会工作报告提出,要推进反腐败国家立法。两会期间,中纪委网站也刊发多位专家有关反腐败立法的文章。从上世纪90年代至今,不少代表、委员都曾提出制定反腐败法的建议。随着反腐的进一步深入,如何从根本上防止腐败成为全社会关注的热点问题,而加快反腐败立法,也成为众多专家学者、代表委员的共识。京华时报邀请多位专家进行解读。

王秀梅:目前反腐败法规制度中存在“过多”和“过少”两个问题。反腐败内容分散于诸多规定中,既有法律,又有纪律规定,其中政策、文件多,法律偏少。而“过少”则是指我国反腐立法虽然经过了长期演进有了长足进步,但总体滞后于反腐需求。我国在长期的反腐实践中积累了丰富的具有中国特色的反腐经验,这些经验和探索上升为国家立法的层次,才能在法治框架内更加有效地预防和打击腐败。

在商业地块方面,小营紫阳地块被广宇集团以底价3.88亿元一次竞得,楼面价为14851元/平方米。杭州国际商贸城地块由杭州玖运货运代理有限公司和杭州应和物业管理有限公司以8亿元总价竞得,楼面价为7075元/平方米,溢价率为13.5%。

据张先生介绍,他们来自上海一家企业,这次是组团来苏州疗养的,共有100多名同事。今天中午返回上海,没想到遭此意外。当时,他们所乘的第一辆车上大约坐了50人左右,车上还空了两个位置,没有超载。

《华为启示录》作者、北大光华管理学院副教授董小英:当前,中国正处在一个创新转型期当中,华为也面临着同样的挑战,那就是怎么从创新的1.0,进入到创新的2.0。创新1.0可以通过模仿和学习来完成,而创新的2.0,就是说我们要有很多原创性的创新,而且需要中国能够有更多基础性的研究,来引领这个行业和技术的发展。

特朗普政府多次以美国巨额贸易逆差来证明出台贸易保护政策的合理性。但这一理由同样站不住脚。经济学家早就指出,美国的贸易逆差是结构性问题,贸易保护主义政策于事无补。美国最新商务统计数据显示,美国贸易逆差创下9年多来新高。这意味着,特朗普政府的贸易保护主义举措根本没能缓解、反而在加剧美国贸易逆差。

新京报快讯(记者林斐然实习生冷苑歌)6月1日,丽江古城大量商户闭门抗议古城管理部门收取古城维护费,引发社会热议。6月2日下午,丽江古城保护管理局发布消息称,“古维费”涨价消息不实,昨日参与停业的客栈加商铺共有884家,今日古城内店铺陆续开门,经营情况基本恢复。

王秀梅:目前世界各国的反腐败策略更趋向于预防性措施为主,如公职人员财产申报制度、政府采购制度等,这样有利于从源头上防止腐败行为。而我国传统上打击腐败主要还是事后惩处,在预防性制度方面,有的缺乏配套的法律法规,有的缺乏具体规定,可操作性不强。中国的反腐败立法,首先应包含我国反腐败的整体指导思想并明确反腐败法在整个法律体系中的地位,适用的范围和效力等总则性的内容。

《中国纪检监察杂志》2019年2月一篇稿件披露,2018年6月27日,山西省人大常委会副主任、忻州市委书记李俊明在市纪委监委关于杨万恒、邢笑案情审查调查呈批报告上批示,“此案性质严重,手段卑鄙,人性卑劣,要一抓到底,不管涉及到谁!”

中卫市某事业单位一位负责人在接受采访时说:“这看似事小,却体现了对干部群众的人性关怀。”而职工范振清对这项政策也十分满意,他说:“消息传出后,外地的朋友也纷纷为这个做法点赞,我感觉挺自豪。”

李洪雷:立法目前面临的阻力,一是对反腐败立法的定位和主要制度等尚缺乏深入研究,更缺乏共识;二是有关方面对于目前阶段将反腐败完全纳入法治轨道,是否会对反腐败造成不利影响,尚有怀疑;三是一些关键的制度,如官员财产公示等的全面推行,有关方面对其政治影响可能还存在顾虑。

年年曝光年年有,年年又有新的“黑机构”——近乎每个假期,各地的教育部门都会曝光许多无证“裸奔”的教育机构。为什么各个城市都存在这么多“黑机构”?

62岁的邻居沈姚付在新村办起了农家乐,卖自己做的凉粉。完小毕业的沈姚付拟了一副新春联,已请人写好:“脱贫致富奔小康,汗水换来幸福田”,横批“走出贫困”。

李成言:过去很多人习惯于运动式反腐,习惯于权力反腐,今后必须冲破这些惯性阻力,用法律来反腐,这是一个长远的大计,不可忽视。政治体制方面可能也会有阻力。此外,以前更多的是强调官员的道德修养,我们怎么去把一个管官员的法律的条文制定好,需要研究。

消防官兵说,公交车起火最常用的逃生通道是前、后车门,但如果车门线路受损,司机无法通过仪表盘按钮打开车门时,司机可旋转驾驶室旁的手动应急开关打开前门,乘客可旋转后门上方的手动应急开关,手动打开后门。

王秀梅:在我国当前统一的反腐败立法短期内难以出台的情况下,我国反腐工作还应当特别重视完善和健全现有相关法律制度的规定。比如,应当在宪法中确立反腐败的基本原则,发挥宪法在反腐败斗争中的应有作用;在《公务员法》中添加财产申报制度、公务员退出机制等;完善刑法和刑事诉讼法中反腐败的相关内容;完善腐败犯罪国际合作相关法律规定。在追逃追赃中,目前我国现有的国际合作法律法规存在很多空白,因此尽快制定和出台《刑事司法协助法》并完善引渡法等相关法律规定是打击腐败犯罪迫切的需要。

当前反腐工作还需完善什么?

竹立家:现在进行反腐的机构有很多,中纪委、法院、检察院、反贪局等,我认为完全没有必要再成立一个专门的机构。

张瑞雄在文章最后喊话苏贞昌称,两党对立是政治,防治登革热是人性。政治不要泯灭人性,人性要优先于政治,先做人再做政客。

此外,他还说,就业和创业侧重不同,对学生能力的要求也有差异,没有绝对化的优劣,真正重要的是选择自己更适合的那一个。希望同学们不要跟风,要对自身情况和市场环境仔细思考。

188体育滚球

图说天下

    72小时排行

    整站最新

    图片新闻